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  • 提振信心 积极有为
    努力开创南发集团转型发展新局面

    ??????? 南发集团于2008年6月开始筹建,2009年7月正式设立,注册资本金33.88亿元。
    南发集团是原南汇区行政事业单位所属企业脱钩后的承接平台,也是原南汇区国有建设类企业参与区域大开发、大建设的主要载体。南汇划入浦东以后,新区赋予集团“重大市政基础设施投融资”和“国有资产经营管理”两大功能。

    ??????? 集团的核心产业为建筑业和房地产。

    ??????? 截至2012年底,集团资产总额253.3亿元,净资产160.02亿元,资产负债率36.79%。

    ?????? ?集团现有企业76家,下属一级企业8家,二级企业28家,三级企业11家,委托管理企业28家。所属企业中拥有房屋建筑、市政公用3个总承包一级资质;装饰、地基和基础、钢结构、机电设备安装4项二级资质;房地产开发和物业管理共5项二级资质。集团从业人员3000人,退休人员1745人。

    ?????? ?2012年,集团公司合并口径累计实现主营业务收入53亿元,实现利润总额3.3亿元,实现归属母公司净利润2.1亿元,可经营性净资产收益率3.56%,上缴税收2亿元。

    ??????? 2012年的工作主要包括八个方面:

    ?????? 一、聚焦载体建设,投融资能力逐步提升
    ???????围绕浦东开发建设大局,持续聚焦功能建设,积极推进投融资平台整合,投融资综合能级逐步提升。全年共落实授信额度90亿元,实际放款26.5亿元,完成投资约33.2亿元。经过努力,于2012年3月成功获注政府财力投资项目资产100.46亿元,融资能力大大提高。向建筑工程公司注入20亿元市政道路资产,通过做大其资产规模。在与水务集团实现互保机制基础上,提高互保金额至30亿元,有效解决了担保资源问题。

    ???????二、围绕功能建设,融资工作取得突破
    ????? 集团公司围绕投融资功能建设,持续加强融资创新,规模效应逐步显现,在项目融资方面,获得67公顷捆绑用地前期开发所需的7.7亿元贷款授信。航三公路BT项目12.6亿元贷款授信获批。以流动资金借款的方式融资8.2亿元。在债券市场方面,获得AA+主体评级,完成23亿元中期票据的注册工作,并于 6月底成功发行第一期8亿元;26亿元短期融资券已完成注册,于2013年1月完成第一期发行。以建立集团“资金池”为载体进行资金集中管理,解决内部贷款累计4.49亿元。

    ?????? 三、狠抓项目建设,重大工程建设任务圆满完成
    ???? ? 2012年,集团共承担市、区重大项目14项,其中生态专项工程1项,大居配套4项,商飞配套2项,区区对接6项,以及新增的大芦线二期浦东段前期工作1项,总投资164亿元,年度完成投资额24.1亿元,超额完成年度投资建设任务。

    ?????? 在市政道路建设方面,区区对接项目、商飞配套道路、骨干路网航三公路、大居配套道路均按时间节点要求顺利推进。大芦线2期(浦东段)前期工程提前完成前期费上报工作。在南汇生态专项方面。完成年度投资3.8亿元,全面完成NA地块绿化工程建设,实现市下达的年度20公顷新建绿地目标。前期动迁完成总数的97%,二期安置房源17万平方米已落实。

    ????? ?四、促进转型发展,产业经营格局逐步优化
    ??????? 在建筑施工板块,2012年,实现合同签订额44.5亿元,完成施工项目58个。获得“申安杯”和“白玉兰”奖工程各1个,市优质结构工程7个,市文明工地9个,区文明工地22个,区优质结构工程45个,其中建筑公司优质结构工程数量连续两年位列全区第一。

    ??????? 在房产板块,全年共承担惠南镇民乐苑大型居住社区、上海平玻厂公租房等保障性住房开工建设任务共38.9万平方米,总投资30亿元,年度完成投资8.87亿元。民乐苑一期实现全面结构封顶。平玻厂“退二进三”项目,已于2012年底开工建设。民乐苑二、三期也分别于2012年12月和2013年1月开工。新场镇9号地块已全部通过主体结构验收。繁荣安居项目已全面完成,并交付使用。
    在民生板块,履行国有企业社会服务职能,注重经济效益和社会效益共同提升。物业服务企业共完成便民小修26267间次,单项小修18917平方米,清洗水箱1330只。清运保洁企业开展文明公厕创建、垃圾分类减量工作、保障重大节日卫生工作。车辆检测企业完成安检59709辆次,综合检测27436辆次,占原南汇地区车辆保有量的50%以上。南门菜场建成并顺利运营。
    转型发展方面,一是全面开展企业资质升级工作。建筑公司市政施工总承包资质成功由二级升为一级。二是推进综合养护产业整合,成立综合养护筹备工作小组,打造集环卫、绿化、养护为一体的综合养护公司。三是有序推动科技创新。建筑板块推进信息化建设,运用BIM技术,实现项目精细化管理。汇集公司开展产学研合作,“带受力盘塑料套管混凝土桩加固软基试验及设计理论研究”在浦东新区科委成功立项。农口企业积极提升技术水平,浦东白猪研发中心建设全面完成。

    ?????? 五、优化管理体系,改革改制工作有序推进
    ?????? ?截至2012年底,集团公司顺利完成首个三年改制任务,共清理退出亏损企业50家,整合重组企业5家。共清理退出计划内壳体企业5家,歇业关闭计划外企业2家。组建上海市浦东新区第二房屋征收服务事务所有限公司,已启动项目40个。

    ?????? 六、强化规范建设,基础管理水平稳步提升
    ??????? 聚焦企业运行管理的关键环节和重点领域,查找薄弱环节,强化基础管理,提升运营效率。一是强化人力资源管理。共引进人才36名,具有执业资格17名,专业技术职称人才12名,组织各类技能培训363人次。二是圆满完成集团及所属45家企业单体及合并口径全面预算工作,并实现年度预算目标与“十二五”规划目标的衔接。三是加强内部审计和内控整改。出台内审制度,完成二级审计机构设立,组织落实对所属公司13项内控缺陷整改,规范国有资产评估管理。四是提升管理服务水平,信息化建设稳步推进。

    ?????? 七、服务发展大局,党的建设凸显特色
    ?????? ?围绕企业中心工作,强化党的建设,努力发挥政治核心作用和监督保障作用,维护和保障职工合法权益。一是加强基层党组织建设。启动基层组织建设年活动。党员发展和管理工作同步推进,全年发展党员10名,组织党员专题报告会3次。二是深化创先争优活动。围绕“创新转型促发展,服务群众促和谐”的主题,深化创先争优活动,总结活动经验,党员先锋模范作用得到有效发挥。三是做好群团服务工作。组织开展“面对面、心贴心、实打实,服务职工在基层”活动,开展扶贫帮困、送温暖、送清凉等关爱行动,全年发放扶贫帮困慰问资金13.3万元。四是加强党风廉政建设。作为新区国资委试点单位,扎实推进廉政风险防控机制建设,党风廉政建设取得新成效。

    ????? ?八、完善工作机制,企业发展实现和谐稳定
    ????? ? 一是狠抓安全生产。开展节前、安全生产月、防汛防台等安全生产大检查7次,组织应急演练14次,积极落实应对“双台风”防御措施。加强安全生产培训,积极推进安全生产标准化建设。二是全力做好维稳工作。对事改企历史遗留问题、企业接收接管、动拆迁及其他可能出现信访矛盾的重点事项进行全面摸排4次,集团共接待信访49批,共452人次,收到上级交办信访事项7件,办结率100%。获得第三轮新区领导包案二等奖。
    2013年主要经济目标:资产总额285亿元,净资产160.43亿元,资产负债率控制在45%以内;合并口径实现主营业务收入45亿元,净利润1.15亿元,其中归属母公司所有者的净利润为0.83亿元,经营性净资产收益率7.7%。

    ??????? 为实现2013年工作目标,一要围绕融资创新,强化平台功能建设。一是加快平台整合,优化投融资架构。二是坚持科学研判,推进直接融资。三是继续开展融资创新。进一步拓展融资渠道,努力盘活存量资产,提高资本运作收益率。四是推进机制创新,加强与银行等金融机构合作,扩大授信额度。??

    ?????? 二要围绕出形象,有序推进重点工程建设。根据新区政府投资计划,2013年,集团承担商飞配套、大基地配套、南汇生态专项等新区投融资任务19项,投资任务23.65亿元,融资任务18.46亿元。一是把握节点,全力推进市政重大工程项目建设。二是加强沟通,积极主动推进南汇生态专项工程建设。三是狠抓落实,保质保量完成保障性住房建设任务。

    ?????? 三要围绕促转型,提升经营质量和效益。一是建筑施工企业要积极推进转型升级,由单一经营方式向全产业链经营转型,尝试从建筑施工承包商向城市建设投资商转变。二是房产板块企业要积极统筹板块整体发展思路,做好现有项目开发和项目储备。三是要加快经营型产业培育。积极研究综合养护产业运作模式,探索种源农业的产业化经营。四是紧紧围绕主业,努力提升效益。坚持拓展业务、提高技术,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费。

    ???? ? 四要围绕抓管理,不断强化经营风险管控。一是严格预算执行,实现刚性预算管理,严格控制预算执行。二是坚持和完善重大事项决策机制。使专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定成为重大事项决策的必经程序。三是合理安排债务偿还。建立相应偿债机制,加强信贷管理,确保资金供应。四是强化全面风险管理和内部控制。切实把风险管理的责任落实到各企业各部门。

    ????? 五要围绕求突破,深化企业改革改制。一是制定三年改制计划,明确改制责任。二是推进企业接收接管工作,确保平稳顺利划转。三是努力提升资产经营管理能力,加强国有产权管理工作。

    ????? ?六要围绕科学性,进一步加强党建工作。一是分步骤、分层次抓好十八大精神的学习宣传贯彻活动。二是牢牢把握加强党的先进性和纯洁性建设的主线,努力推进学习型、服务型、创新型党组织建设。三是认真贯彻落实中央、市、区纪委会议精神,进一步深化反腐倡廉体系建设和作风建设。四是坚持以更高的标准持续推进干部人才队伍建设,落实人才发展规划,完善人才引进、培养和使用机制,积极挖掘和发现人才。

    ?????? 七要围绕保稳定,做好安全稳定工作。一是深化安全生产标准化建设,加强安全风险控制,提高安全生产水平。二是狠抓责任和制度落实,提高安全生产执行力。三是做好维护社会稳定工作,为集团公司实现持续发展提供稳定环境。

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